养老金是否公平且满足需求

 

　　中国社科院近日发布《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》。其在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省区市进行的2000份问卷调查显示。调查还发现不同养老保险制度的养老金相差很多。结合调查数据，《绿皮书》指出，目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，急需整合管理体制，增强社保在实践操作中的公平性与效率性。

 

 

　　满足需要?

 

　　调查显示，领取了养老金的人中，只有17%的人认为养老金能够完全满足生活需要，而认为不能满足的达到39.1%。其中，参加新农保的人认为不能满足需要的感受最强烈，占78.9%;其次是居民，占56%;参加机关事业单位养老保险的人只有3.8%认为不能满足需要，但却有53.8%的人认为完全能满足需要。

 

　　是否公平?

 

　　调查显示，有36.4%的人认为自己领到的养老金与周围人相比不公平。其中，公平感最差的是城镇居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险的参与者，分别有48.1%和42.4%的人认为自己领取的养老金与周围人相比不公平。

 

　　公平感最好的人群是机关事业单位养老保险参保者，被调查者中80%的人认为公平。而新型农村社会养老保险参加者的养老金待遇，与前三者相比都较低，但这些参保者的公平感仅次于机关事业单位人群达65.2%。

 

　　发放“国民养老金”降低社保缴费率

 

　　中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华：建议将增值税标准税率从17%增加到20%，同比提高增值税其他税率和消费税税率，并将这两类税收的20%建立“国民养老计划”，用于给所有老年人发放“国民养老金”。同时将现有养老保险缴费率降低到13%至18%，设置多档供企业、职工选择。